Novetats en matèria de finançament per a promotors d’Habitatges de Protecció Oficial

Posted on 16/09/2025 by Jaume Genescà Canal

L’habitatge de protecció oficial (VPO) ha adquirit una gran rellevància política i institucional en el marc de les actuals tensions del mercat residencial. Aquest escenari ha comportat la consolidació d’un marc de finançament públic molt més robust i integrat. A Catalunya, les línies d’ajudes, avals i préstecs bonificats s’han articulat dins del Pla 50.000 habitatges impulsat pel Govern de la Generalitat.
I. Condicions d’accés a ajudes/préstecs: exigència que el sòl estigui inscrit en la reserva pública de solars

S’ha produït un gir de 180 graus en el sistema i requisits per a l’obtenció d’ajudes públiques per a la promoció d’habitatge protegit, perquè ara és condició sine qua non tenir un sòl inscrit en la Reserva pública de solars, les condicions bàsiques dels quals van ser aprovades per l’Acord de Govern de 18 de febrer de 2025.

En el cas dels sòls privats, els habitatges hauran de mantenir-se en règim de VPO durant un mínim de 75 anys i podran passar, transcorregut aquest termini, al règim lliure. En cas que el sòl sigui públic, entre altres règims de tinença s’admet el dret de superfície (dret a explotar l’habitatge sense tenir la propietat), durant la mateixa durada, si bé la qualificació com a VPO tindrà caràcter indefinit.

En l’actualitat, la inscripció de nous solars està tancada, però encara queden solars ja inscrits en la reserva (principalment per part d’Ajuntaments) que encara no tenen un promotor seleccionat.

II. Contingut de les ajudes
a) Préstecs bonificats: instrument principal de finançament per a promocions en règim de lloguer o cessió d’ús

Una de les principals vies de suport públic al sector promotor la constitueixen la bonificació d’interessos de préstecs per part de l’Agència Catalana de l’Habitatge (AHC), oferint reduccions d’un 1,5%.

Com comentàvem, en 2025 s’han experimentat molts canvis respecte a convocatòries anteriors. S’ha adoptat un model de concurrència no competitiva, que comporta la concessió de les ajudes segons la data de presentació de les sol·licituds i fins a l’esgotament de la partida pressupostària, en lloc d’un sistema competitiu en el qual, més enllà del moment de presentació, es podien valorar les ofertes en funció de diferents criteris objectius.

Cal destacar que els préstecs bonificats ofereixen unes condicions molt avantatjoses en comparació amb les del mercat financer tradicional. Aquestes condicions inclouen:

Tipus d’interès reduït: en el cas dels préstecs del Institut Català de Finances (ICF) per a la promoció de VPO en règim de lloguer o cessió d’ús, el tipus inicial és del 3,4% amb garantia pública, però es pot reduir fins al 1,9% gràcies a les bonificacions de la AHC. En cas de no disposar de garantia pública, el tipus és del 3,6% i també es pot reduir en un 1,5%.

No obstant això, si les VPO es promouen per a cedir-les en dret de superfície, el tipus d’interès serà del 4% i no es podrà bonificar.

Termini llarg d’amortització: fins a 30 anys, la qual cosa facilita el pagament de les quotes (encara que la bonificació només serà aplicable durant els primers 20 anys).

Finançament complet de la inversió: es pot arribar a cobrir fins al 100% del cost del projecte, amb un màxim de 50.000.000 €.

b) Subvencions mensuals pel diferencial de renda: garantia de rendibilitat a llarg termini

Una segona via de foment, inclosa en el nou marc legal, és la concessió de subvencions mensuals al promotor durant un període de 28 anys.

Aquestes subvencions compensen la diferència entre la renda exigible a l’arrendatari segons la normativa aplicable i la renda resultant d’aplicar 10,65 €/m².

Aquests imports de referència s’actualitzen anualment segons l’IPC, garantint la viabilitat econòmica a llarg termini.

Per a més informació, assessorament o elaboració de plans de viabilitat jurídica, poden contactar amb el Departament de Dret Administratiu de Manubens Advocats.